2016年秋天一个阳光明媚的日子，刚评过教授的我，无论是身体还是精神状态都算不上很好，当省社科院经济研究所完世伟所长引荐我认识beat365体育官网时，我心里是有些忐忑的。第一次见面，喻院长就握着我的手说：“田教授，我们这儿不看学历看成果，听世伟说您长期从事生态文明的教学和研究，正好补上我们这方面的短板。”那一刻，我顿感释然，抬头看到的是一个干练自信和睿智豁达学者眼里特有的光。后来我才慢慢读懂那种光。参与研究工作的这些年，我见过太多这样的时刻：那是胡大白董事长深夜回复工作群的“精神”之光、那是beat365体育官网凌晨埋头写作、高铁上边吃泡面边改报告的“精气神”之光。作为一个“局外人”，我常常百思不得其解，他们究竟图的是什么？答案，或许就藏在研究院这十年追逐光影的足迹里。

一、一个民办高校智库的三张牌

说实话，刚开始我也怀疑，一个民办高校，一没博士点，二没“国字号”牌子，凭什么建高端智库？河南不缺研究机构，省社科院、省委党校、省政府发展研究中心，哪个不比它“根正苗红”？但十年看下来，我发现这个民间智库恰恰打出三张独特的牌。

第一张牌是快。

2016年省第十次党代会刚闭幕，第二届中原创新发展论坛就开了张。省委宣传部李宏伟副部长说，这是“党代会闭幕后我省理论界第一场高规格学习研讨活动”。

我参与的郏县调研，10月14日出发，18日回来，月底报告就摆上了平顶山市委领导的案头。2025年，习近平总书记对河南提出“两高四着力”重大要求。研究院迅速组织研究，我在《河南日报》客户端看到喻院长发表的《谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的根本遵循》，把“两高四着力”与河南实际紧密结合，既有理论高度，又有实践深度。

快，不是赶时髦，而是抢时间——政策窗口期就那么长，等正规军层层审批下来，黄花菜都凉了。这种“说走就走、说干就干”的劲头，在体制内智库难以想象。喻院长常说：“智库要'热炒热卖'，凉了就没人吃了。”

第二张牌是活。

2018年，受省发改委委托，研究院牵头评估全省17个双创示范基地，从省社科院、省委党校、郑州大学、河南农业大学拉了15位专家，组成三个调研组，一个月内跑遍全省。这种“小核心、大外围”的弹性机制，让民间智库有了“四两拨千斤”的可能。更活的是机制。胡大白董事长送给喻院长三句话：“你想咋干就咋干，你想用谁就用谁，学校只保障不干预。”首席专家有用人权、办事权、财权，预算自己支配。我参与过不少课题论证，从没见过哪个高校智库有这么大的自主权。

第三张牌是贴。

贴什么？贴地气、贴实际、贴人心。

2019年研究院调研建业集团转型发展，我们跑了电影小镇、铂尔曼酒店、神垕天地、足球小镇等十几个项目。喻院长在神垕古镇蹲了整整一天，看钧瓷匠人拉坯、听老街坊讲变迁。后来他在座谈会上说：“建业这步棋，下的是中原城镇化的‘大棋’，我们要看懂棋眼。”这种调研深度，让报告有了温度。我研究生态文明，原本觉得和区域经济“隔行如隔山”。调研报告出来后，成为省两会提案素材。这让我明白，好智库不是“专家各说各话”，而是把不同专业熔于一炉，炼出解决真问题的方子。

二、十年足迹里的河南故事

如果要用一句话概括研究院这十年，我想说，它让河南故事有了更专业的讲述者，让中原声音有了更响亮的传播渠道。

（一）打造发展论坛地标

从2016年到2025年，十届中原创新发展论坛，届届有主题、年年有新意。

我印象最深的是2017年第二届论坛。省委宣传部李宏伟副部长评价它“体现了主办方的政治意识和大局意识”。说实话，当时很多体制内单位还在等文件、等精神，一个民办高校智库已经率先行动了。后来几届论坛，从“双创赋能经济复苏”到“锚定两个确保、建设出彩中原”和“中国式现代化河南实践”，再到2025年“学习贯彻二十届四中全会精神，推动区域经济向新向智向绿发展”，主题始终紧扣时代脉搏。此外，每年还开放式举办多场学术研讨会。这些都不拘形式，不搞排场，而是因地制宜，讲究实效，有事便发声，形成了“短平快”的学术生产节奏。

这种党有号召、智库有行动的响应机制，不是跟风赶潮，而是真正理解政策背后的逻辑，并用研究成果加以验证和丰富。

（二）填补双创研究空白

《河南双创蓝皮书》是研究院的拳头产品。从2017年启动到现在，已连续出版9本，成为全国唯一持续关注创新创业领域的权威研究报告。

我参与了2017年启动会的讨论。当时喻院长提出六个板块：总报告、综合篇、区域篇、平台篇、主体篇、环境篇。有专家质疑：“民办高校搞蓝皮书，权威性够不够？”胡大白董事长和喻院长都认为：权威性不是等来的，是干出来的，让时间说话。九年过去，这套蓝皮书成了河南双创政策的编年史，也为全国民办高校智库树立了标杆。2023年，《河南创新创业发展报告（2022）》还获得了CTTI年度智库研究优秀成果二等奖。

（三）有门道的调研

我参与的几次调研，见证了研究院调研方式的灵活多样。

郏县调研（2016年）是“单兵团突破”。五天时间，走企业、进农村、访部门，最后形成专题报告供市县领导参阅。让我惊讶的是，一个民间智库的报告能直接送到市委书记案头——这种渠道建设，靠的是实打实的质量口碑。

双创示范基地评估（2018年）是“大兵团协同”。15位专家、三个调研组、17个基地、一个月时间，最后要出总报告、分报告、河南省支持创新相关改革举措推广清单，还要编写《河南双创示范基地建设概论》。喻院长在汇报会上说：“我们要总结出双创示范基地建设的‘河南模式’”。这种“野心勃勃”的目标，让参与者既紧张又兴奋。

建业转型调研（2019年）则体现了“深度解码”的能力。一周时间，穿越郑州、开封、许昌、鄢陵，看地产、文旅、农业、体育、酒店等12个板块。喻院长在座谈会上对胡葆森董事长说：“建业这步棋，意义超出了项目本身，超出了开封和河南，从千年古城振兴的角度，是世界性的。”这种站位和视野，让企业家眼前一亮。

竹林镇调研（2021-2026年）更是“持续跟踪”的典范。从乡村振兴到民营企业发展，再到中国式现代化标杆镇建设，五年八次深入基层、社区和企业，最后形成《新时代竹林精神研究》《竹林镇建设社会主义现代化镇域标杆战略研究》《推动新型农村集体经济高质量发展的镇域探索与启示》等研究成果，并举办专题理论研讨会。2023年3月的研讨会上，20多位专家学者齐聚黄河科技学院，探讨“竹林精神”的时代价值。这种解剖麻雀式的深度研究，正是智库应有的功夫。

（四）让研究影响决策

智库的价值，最终要看能不能影响决策。在这方面，研究院走出了一条独特的民间路径。

据不完全统计，近年来研究院累计获得省部级以上领导批示50多项。我亲历或知晓的就有：《锚定“两个确保” 建设出彩中原》获省委书记楼阳生“研究有深度，建议有建设性”批示；关于县级财政优化支出的咨询报告，获省委书记刘宁批示，直接推动省政府出台《关于全面深化零基预算改革的意见》；关于建设先进制造业高地、推动乡村振兴、文旅消费提振升级等成果，获副省长张敏、武国定、刘玉江等肯定性批示。这些成果进入决策的渠道各不相同，有的通过研究院内参《创新资讯》《智库要报》直报，有的通过省委咨询组《咨询与建议》省社科联《智库快报》呈送。但共同点是：它们都经过了扎实的调研、专业的分析、精准的表达。

三、对河南发展的智库赋能

十年观察，我认为研究院对河南经济社会发展的推动主要体现在四个层面。

（一）为决策提供外脑支持

河南是经济大省，但高端智库资源相对不足。beat365体育官网,beat365体育官网的出现，填补了一个结构性空白——既懂政策语言、又懂市场逻辑，既有学术功底、又有实操经验的民间智库。50多项领导批示、30余项成果被省委政研室等单位内参刊发，这些数字背后是实实在在的决策影响。比如关于县级财政零基预算改革的建议，直接推动省政府出台文件；关于郑州建设先进制造业高地的研究，为地方产业政策提供了参考。更重要的是，研究院建立了一种常态化、制度化的咨政渠道。内参《创新资讯》持续出版170余期，不是一锤子买卖，而是细水长流的智力供给。

（二）为企业转型升级助力

2019年建业集团转型发展调研，是我参与的商学互动的典型案例。调研组不仅看项目、听介绍，还深入分析“新蓝海战略”的内在逻辑，最后形成专题报告。喻院长评价：“建业转型对房地产行业和河南区域转型具有标杆价值和示范效应。”

这种“诊断+建议”的服务模式，研究院后来推广到10余家民营企业，涵盖战略规划、商业模式创新、低碳冷链物流等领域。对河南这样一个民营经济占比不低的省份，这种接地气的智库服务，比高高在上的理论指导更有价值。

（三）为国家政策凝聚共识

研究院很重视“解疑释惑”的功能。在顶端新闻、大河网等新媒体发表上百篇文章，谈“逆周期增量调节”、“GDP高增长与企业利润负增长的矛盾”、“正视和消除经济社会发展存在的隐忧”“‘十五五’推动高质量发展的几个重要关系”——这些话题，都是社会关切的热点。我印象深刻的是2022年发表在河南日报理论版上的一篇文章《政府工作报告里的百姓看点》，把宏观政策转化为老百姓听得懂的语言。这种“翻译式”工作，看似不如写内参高大上，实则关乎政策的社会认同度，是智库服务国家大局功能的重要体现。

（四）为高校智库建设提供样板

2017年，喻院长提出智库人员要实现研究方式从纯理论向应用对策转变，思维方式从概念体系向问题导向转变，表达方式从纯学术向大众化转变。这“三个转变”，本质上是对传统高校科研模式的颠覆。2019年，研究院承办河南高校高端智库联盟揭牌仪式，40多所本科高校的80多个智库加入。杨雪梅校长总结的“高度重视、充分授权、大力支持”十二字方针，成为河南高校智库建设的“三字经”。此外，教育部和省内外高校领导慕名莅临考察研究院近100批次，对民办高校如何办好高端智库进行学习交流。这种品牌和影响力的溢出效应，让研究院的价值超越了自身边界，有力推动了整个河南智库生态的优化。

四、一个民间智库的生存哲学

十年旁观，我时常想，为什么是黄河科技学院？为什么是这个民间智库？它给中国特色新型智库建设带来了什么启示？

（一）小机构可以办成大事情

研究院专职研究人员16人，紧密型兼职研究员30人，规模不算大。但它做成了很多“大机构”没做成的事，连续9年出版蓝皮书、累计10多项CTTI大奖、唯一入选高校百强智库提名的民办高校智库。秘诀在于聚焦，不追求大而全，而是小而精——聚焦区域经济、聚焦河南发展、聚焦创新创业。这种战略定力，让有限资源产生了最大效能。

（二）体制外可以更有体制优势

民间智库没有编制、没有级别，但换来了灵活性、自主性、创新性。预算管理、首席专家负责制、弹性用人机制，这些在体制内难以推行的改革，在研究院成了标配。当然，体制外不等于没组织。研究院在省民政厅注册，有法人资格，是“民办非企业”的正规军。这种合法性的灵活，是它可持续发展的制度基础。

（三）近市场可以更近政府

有人以为民间智库就是为企业服务，研究院的经验证明：好的民间智库，完全可以既“近市场”又可做到“近政府”。为企业服务，保持对市场脉搏的敏感；为政府咨政，确保对公共政策的理解。两者结合，才能提出既有操作性又有前瞻性的建议。建业调研、竹林调研，都是这种双栖能力的体现。

（四）老黄牛精神是核心竞争力

最后，我想说说我最钦佩的人的因素。

胡大白董事长已进入耄耋之年，beat365体育官网是退休后发挥余热，但两位老人都活出了“老黄牛”的精气神。胡董事长的“你想咋干就咋干”，是信任的艺术；喻院长的“热炒热卖”，是专业的追求；窗前的旭日是执行的效率。他们本可以安享晚年，却选择了“自讨苦吃”。为什么？我想，那是一种知识分子的理想信念——让河南更好、让中原出彩。这种情怀，不是唱高调，而是体现在每一次调研的泥点上、每一篇报告的修改痕迹里、每一个凌晨回复的微信中。

和他们相比，我这个“插班生”常常感到惭愧。但也正是这种惭愧，鞭策着我不断学习、不断跟进。研究院对我来说，不仅是一个工作平台，更是一个精神熔炉。

五、结束语：致敬“民间”的和“创新”的力量价值。

2023年12月，杨雪梅校长突然离世。我在研究院的公众号上看到喻院长写的《英名长存 雪梅千古》，几度落泪。他说：“雪梅校长支持干事，支持创新，有很多超乎寻常的故事。”确实超乎寻常。一个民办高校，能建出全国知名的高端智库；一个编外机构，能影响省级决策；两个老人，能带出一支嗷嗷叫的队伍。

这让我想起费孝通先生说的文化自觉。研究院的十年，是一种智库自觉——清楚自己的定位、坚守自己的特色、发挥自己的优势。它不妄自菲薄，也不妄自尊大，就是踏踏实实做研究、认认真真解难题。作为局外人，我有幸见证了这个过程。作为参与者，我更深知其中的艰辛与不易。写下这些文字，不仅是表扬点赞，更是致敬一种精神、一种模式、一种可能——在中国特色新型智库建设的道路上，“民间的”可以很有力量，“创新的”可以很有价值。

愿beat365体育官网,beat365体育官网的下一个十年，继续“顶天立地、务实超越”，讲好更精彩的河南故事，发出更响亮的中原声音。

（作者：河南省委党校教授）